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Suivi
de la qualité environnementale en relation avec les
objectifs en matière de développement
[Résumé]
[Tout le document] [Étude
de cas Bénin]
Résumé
L'objectif
de ce document est de donner des informations et des
directives de base pour la conception et la réalisation
de systèmes de suivi dotés d'indicateurs pour mesurer
les changements dans la qualité de l'environnement, ceci
dans le cadre du cycle de planification et en relation
avec les objectifs de développement des projets de la SNV.
Le
suivi environnemental est différent du suivi des
performances des projets ; il s'agit d'abord d'un
moyen de mieux comprendre la dynamique de l'impact du
projet et de son contexte, dans le but d'ajuster les
activités et les résultats escomptés. Un bon système
de suivi environnemental est particulièrement important
car il permet de mettre en pratique l'orientation
environnementale de la nouvelle stratégie de la SNV.
Ce
document donne d'abord des définitions claires des
concepts, tels que les principes de suivi environnemental,
les différents types d'indicateurs et la définition de
normes. Les définitions sont accompagnées d'exemples
concrets, tirés des réalités du terrain vécues par la
SNV. Deuxièmement, ce document propose une suite logique
et pratique d'étapes pour la conception et la mise en
œuvre d'un système de suivi environnemental :
1ère
étape : analyse du contexte et développement d'un cadre
logique - la base de tout système de suivi :
2ème
étape : définition du type d'information requis -
POURQUOI doit-on suivre la qualité de l'environnement ?
3ème
étape : identifier les indicateurs et la situation de référence
- QUE contrôle-t-on ?
4ème
étape : définition du parcours de l'information -
COMMENT contrôler ?
5ème
étape : définir les responsabilités, les moyens et les
coûts - QUI est chargé du suivi ?
6ème
étape : analyse des données.
Chaque
étape est expliquée et un exemple d’étude de cas est
proposé couvrant toutes les étapes. Les
caractéristiques de la méthodologie proposée pour le
suivi environnemental sont les suivantes:
-
Il
comprend des instructions pratiques qui devront être
adaptées à chaque situation spécifique
;
-
Il
ne constitue pas un exercice ponctuel, mais fait
partie du cycle des politiques et des projets
;
-
C'est
un processus qui permet à chaque participant
d'apprendre quelque chose ;
-
Il
devrait être conçu au début du cycle du projet ;
-
Il
ne s'agit pas d'un instrument technocratique, mais
comprend divers niveaux d'acteurs
utiles.
Le
suivi environnemental utilise les données/leçons
obtenues/apprises à travers l'Analyse Stratégique de l’Environnement
(ASE) et la définition d'un cadre logique pour les
projets étudiés. L'intégration, dans le cadre logique
d'un projet, de questions relatives à l'environnement est
un moyen pour établir un système précis et efficace de
suivi de l'environnement.
A
part le résultat concret d'un ensemble d'indicateurs, le
suivi de l'environnement est un processus qui, réalisé
de manière participative, peut constituer un puissant
instrument pour éveiller la conscience, former les
individus et améliorer la connaissance des processus écologiques
et de l'impact environnemental. Dans les diverses étapes
proposées, on fera particulièrement attention aux
objectifs "souples" de tout système de contrôle.
Ce
document a été rédigé par AID Environnement en
collaboration étroite avec la SNV ; des commentaires
et suggestions de leur personnel ainsi que du personnel de
terrain de la SNV y sont intégrés. Il comprend un
glossaire, ainsi que plusieurs annexes avec des exemples
pratiques, des cas et des "listes de contrôle",
certains provenant d'expériences réalisées par la SNV,
la plupart provenant d'autres sources.
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